根據(jù)2025年企業(yè)創(chuàng)新問(wèn)卷調(diào)查情況顯示：企業(yè)對(duì)創(chuàng)新價(jià)值普遍積極，但高度認(rèn)可率不高，企業(yè)創(chuàng)新費(fèi)用投入呈現(xiàn)“先增后穩(wěn)”特征，投入意愿整體較強(qiáng)。詳細(xì)分析情況如下。

一、企業(yè)創(chuàng)新情況

1.創(chuàng)新作用認(rèn)知情況。企業(yè)對(duì)創(chuàng)新所產(chǎn)生的價(jià)值普遍認(rèn)可，但高度認(rèn)可的較少。調(diào)查企業(yè)中認(rèn)為創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展有作用的比例達(dá)73.9%，其中認(rèn)為起到重要作用的比例僅為21.7%。全年四個(gè)季度中，企業(yè)創(chuàng)新作用認(rèn)同逐季降低。

企業(yè)對(duì)企業(yè)對(duì)自身創(chuàng)新發(fā)展的總體狀況的評(píng)價(jià)呈現(xiàn)"良好占比下降、一般占比上升"的趨勢(shì)，整體保持中性偏積極態(tài)度。

企業(yè)對(duì)自身創(chuàng)新發(fā)展總體狀況的評(píng)價(jià)季度變化表

2.企業(yè)創(chuàng)新費(fèi)用投入情況。企業(yè)創(chuàng)新費(fèi)用投入呈現(xiàn)"先增后穩(wěn)"的特征，投入意愿整體較強(qiáng)。分季度來(lái)看，企業(yè)創(chuàng)新費(fèi)用投入增加的單位數(shù)在三季度達(dá)到最高，占比54.5%，但創(chuàng)新費(fèi)用投入減少的同樣達(dá)到峰值9.1%。說(shuō)明企業(yè)在年度中期創(chuàng)新投入力度加大，加快了創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)速度。

3.創(chuàng)新人員和項(xiàng)目情況。企業(yè)對(duì)創(chuàng)新人員的配置呈現(xiàn)"穩(wěn)步增加、年末分化"的特點(diǎn)，人才儲(chǔ)備持續(xù)加強(qiáng)，這與企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的變化趨勢(shì)一致。分季度來(lái)看，四個(gè)季度創(chuàng)新人員的配置增加的企業(yè)占比分別為23.1%、25%、36.4%和30%；創(chuàng)新項(xiàng)目增加的企業(yè)占比則分別為30.8%、25%、36.4%和30%，人員與項(xiàng)目高度匹配，資源投入風(fēng)險(xiǎn)整體較低。

企業(yè)創(chuàng)新人員配置與創(chuàng)新項(xiàng)目分季度情況表

二、存在問(wèn)題

1.在創(chuàng)新認(rèn)知評(píng)價(jià)層面。一是創(chuàng)新戰(zhàn)略認(rèn)知深度不足。全年平均下來(lái)僅16.3%的企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)新"起重要作用"，創(chuàng)新尚未成為企業(yè)核心發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)知層次有待提升。二是負(fù)面認(rèn)知呈上升趨勢(shì)。認(rèn)為創(chuàng)新"不起作用"的企業(yè)占比逐季上升，從17.4%升至26.1%，可能影響整體創(chuàng)新積極性創(chuàng)新信心持續(xù)下滑。三是"良好"評(píng)價(jià)占比從一季度的61.5%降至三季度的36.4%，雖四季度略有回升，但整體信心水平仍需提振。

2.在資源配置投入層面。一是創(chuàng)新人才穩(wěn)定性存在風(fēng)險(xiǎn)。四季度首次出現(xiàn)18.2%的企業(yè)減少創(chuàng)新人員，年末人才流失風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，需加強(qiáng)人才保障。二是創(chuàng)新投入力度不足。創(chuàng)新費(fèi)用增加的企業(yè)占比最高僅54.5%，投入強(qiáng)度與創(chuàng)新發(fā)展需求仍有差距三是資源配置協(xié)同性差。創(chuàng)新費(fèi)用與人員投入的季度變化不同步，資源配置效率有待優(yōu)化，協(xié)同效應(yīng)未充分發(fā)揮。

三、工作建議

1.優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。一是實(shí)施專(zhuān)精特新企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)培育計(jì)劃。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持基金，針對(duì)現(xiàn)存專(zhuān)精特新企業(yè)制定"一企一策"幫扶方案，重點(diǎn)解決技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)拓展等難題，扭轉(zhuǎn)數(shù)量下滑趨勢(shì)。二是推動(dòng)企業(yè)類(lèi)型多元化發(fā)展。出臺(tái)差異化扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展不同類(lèi)型的創(chuàng)新企業(yè)，豐富企業(yè)生態(tài)，形成多元協(xié)同發(fā)展格局。

2.提升創(chuàng)新認(rèn)知水平。一是強(qiáng)化創(chuàng)新戰(zhàn)略引導(dǎo)。通過(guò)政策宣講、創(chuàng)新案例分享、專(zhuān)題培訓(xùn)等方式，提升企業(yè)對(duì)創(chuàng)新戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的認(rèn)知，力爭(zhēng)"重要作用"認(rèn)知占比提升至30%以上。二是建立負(fù)面認(rèn)知疏導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)認(rèn)為創(chuàng)新"不起作用"的企業(yè)，開(kāi)展一對(duì)一調(diào)研診斷，提供定制化指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)解決創(chuàng)新實(shí)踐中的具體問(wèn)題。三是實(shí)施創(chuàng)新信心提振工程?？偨Y(jié)推廣創(chuàng)新成效顯著企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)媒體宣傳、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，提升整體創(chuàng)新信心水平。

3.完善創(chuàng)新資源配置。一是建立創(chuàng)新人才穩(wěn)定保障機(jī)制。出臺(tái)創(chuàng)新人才專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)政策，包括薪酬補(bǔ)貼、職業(yè)發(fā)展通道、住房保障等，減少年末人才流失，保持人員隊(duì)伍穩(wěn)定。二是加大創(chuàng)新投入引導(dǎo)力度。通過(guò)稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等政策工具，鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新費(fèi)用投入，力爭(zhēng)"費(fèi)用增加"占比提升至60%。三是優(yōu)化資源配置協(xié)同性。引導(dǎo)企業(yè)制定創(chuàng)新資源配置計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新費(fèi)用與人員投入的協(xié)同增長(zhǎng)，提升資源配置效率和創(chuàng)新產(chǎn)出效益。

撰稿：楊 欽

復(fù)審：楊 欽

終審：楊 軍