一、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

2025年，市信訪局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，將法治政府建設(shè)要求深度融入信訪工作全過程，取得積極成效。

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢法治思想根基。

始終堅(jiān)持黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組年內(nèi)多次組織專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)，并開展干部法治能力提升培訓(xùn)。將《信訪工作條例》等法律法規(guī)納入干部教育培訓(xùn)體系，教育引導(dǎo)全局干部職工深刻把握法治政府建設(shè)的核心要義和實(shí)踐要求，不斷增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任，履行第一責(zé)任人職責(zé)。

局黨組書記、局長嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。主持研究制定年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)，將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度，確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、責(zé)任明確。帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶動(dòng)全局形成依法履職、依法辦事的良好氛圍。

（三）聚焦法治賦能，提升信訪工作質(zhì)效。

以推進(jìn)信訪工作法治化為總抓手，全面提升信訪工作規(guī)范化、法治化水平。一是規(guī)范業(yè)務(wù)流程。對(duì)標(biāo)信訪工作法治化要求，成立工作專班，健全工作機(jī)制，細(xì)化完善信訪事項(xiàng)受理、辦理、督辦、評(píng)價(jià)、追責(zé)等各環(huán)節(jié)操作規(guī)程。定期開展案件評(píng)查督辦，推動(dòng)依法規(guī)范辦理。信訪部門及時(shí)受理率保持較高水平，有權(quán)處理機(jī)關(guān)受理率持續(xù)良好。二是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。常態(tài)化開展信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)評(píng)查，針對(duì)工作不嚴(yán)不實(shí)問題，發(fā)出改進(jìn)工作建議和責(zé)任追究建議，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依規(guī)進(jìn)行處理，并向有關(guān)部門移交問題線索。組織開展專項(xiàng)督查，著力糾治工作中存在的突出問題，切實(shí)維護(hù)信訪秩序公信力。三是深化源頭治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推動(dòng)信訪工作與綜治中心建設(shè)深度融合，健全信訪與調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全年累計(jì)排查化解大量矛盾糾紛。強(qiáng)力推進(jìn)治理重復(fù)信訪專項(xiàng)行動(dòng)，上級(jí)交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)得到有效化解，中央巡視組移交的信訪件全部辦結(jié)。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解，相關(guān)工作取得積極進(jìn)展。

（四）創(chuàng)新宣傳載體，營造依法信訪氛圍。

成功舉辦《信訪工作條例》實(shí)施三周年暨全省信訪法治宣傳月活動(dòng)。通過集中宣傳、“五進(jìn)”（進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）活動(dòng)等形式，發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢，有效提升了《條例》社會(huì)知曉度和群眾依法信訪觀念。持續(xù)在接待場所公示依法信訪“路線圖”“導(dǎo)引圖”，方便群眾依法維權(quán)。利用憲法宣傳周，將憲法宣傳與信訪工作法治化實(shí)踐深度融合，發(fā)放相關(guān)資料，有效推動(dòng)法治化要求深入人心。加強(qiáng)以案釋法，通報(bào)典型案例。依法處置涉訪違法行為，有效引導(dǎo)群眾樹立“遇事找法、解決問題靠法”的法治觀念。

二、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照法治政府建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)要求和人民群眾的新期待，我局工作仍存在一些短板和不足：

（一）法治學(xué)習(xí)的深度與轉(zhuǎn)化應(yīng)用有待加強(qiáng)。

部分干部職工對(duì)習(xí)近平法治思想的精髓要義理解把握還不夠系統(tǒng)深入，運(yùn)用法治思維和法治方式破解復(fù)雜信訪難題的能力尚需提升，學(xué)習(xí)成果向制度規(guī)范和工作實(shí)踐轉(zhuǎn)化的實(shí)效性有待增強(qiáng)。

（二）信訪工作法治化閉環(huán)管理仍有薄弱環(huán)節(jié)。

信訪事項(xiàng)全鏈條法治化閉環(huán)管理中，個(gè)別環(huán)節(jié)銜接不夠順暢，特別是在督促責(zé)任單位依法履職、對(duì)辦理不力行為監(jiān)督問責(zé)的剛性約束方面，機(jī)制還需進(jìn)一步完善。部分基層單位在規(guī)范受理、依法辦理等方面仍存在差距。

（三）法治宣傳的精準(zhǔn)性和滲透力有待提升。

宣傳內(nèi)容的針對(duì)性和差異化不足，對(duì)不同群體的精準(zhǔn)宣傳效果有待加強(qiáng)。運(yùn)用新媒體開展法治宣傳的創(chuàng)新手段和吸引力需進(jìn)一步探索，宣傳效果評(píng)估反饋機(jī)制不夠健全。

（四）基層法治基礎(chǔ)與能力建設(shè)仍需鞏固。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）信訪工作法治化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，基層工作人員依法辦事能力參差不齊，整合力量構(gòu)建“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)的作用發(fā)揮還不夠充分。上述問題既有客觀因素，如基層情況復(fù)雜、部分領(lǐng)域法規(guī)政策尚需完善等；也有主觀原因，如個(gè)別干部思想重視程度、擔(dān)當(dāng)精神有待提高，常態(tài)化指導(dǎo)培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查的力度和精度需進(jìn)一步加大等。

三、2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

局黨組書記、局長堅(jiān)決扛起推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是帶頭深入學(xué)習(xí)。堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容，帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷提升法治素養(yǎng)。二是親自部署推動(dòng)。將法治建設(shè)納入全局年度工作要點(diǎn)，主持召開黨組會(huì)議專題研究法治建設(shè)工作，聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是嚴(yán)格依法決策。堅(jiān)持民主集中制，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)，均提交黨組會(huì)議集體討論決定，確保決策科學(xué)、程序合法。四是強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。 對(duì)法治建設(shè)重要工作親自督辦，對(duì)工作落實(shí)不力的及時(shí)約談提醒，對(duì)造成不良影響的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。五是自覺接受監(jiān)督。按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督等各方面監(jiān)督。

四、2026年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2026年，市信訪局將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。

（一）持續(xù)深化理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為長期政治任務(wù)，制定針對(duì)性學(xué)習(xí)計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)形式，推動(dòng)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實(shí)提高干部職工法治能力。

（二）健全完善長效機(jī)制。緊盯信訪工作法治化“路線圖”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善配套制度和操作規(guī)程。強(qiáng)化全過程監(jiān)督管控，健全問責(zé)機(jī)制，提升信訪工作智能化、規(guī)范化水平。加大對(duì)基層規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)力度。

（三）推進(jìn)普法宣傳走深走實(shí)。深入研究不同群體法治需求，制定精準(zhǔn)化宣傳方案。創(chuàng)新運(yùn)用新媒體以案釋法，提升宣傳吸引力。健全宣傳效果評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)信訪法治宣傳常態(tài)化、制度化。

（四）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。指導(dǎo)基層建強(qiáng)用好矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，完善訪調(diào)對(duì)接機(jī)制。推動(dòng)重心下移、力量下沉，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（五）壓實(shí)壓緊工作責(zé)任。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和考核評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)法治建設(shè)任務(wù)有效落實(shí)，為奮力建設(shè)現(xiàn)代化新懷化提供更加有力的信訪法治保障。

五、其他需要報(bào)告的情況

無。

懷化市信訪局

2025年12月30日